«Миллионы смогут перераспределяться кулуарно»: Администрация Оренбурга хочет лишить Совет депутатов возможности контролировать бюджет города?
Завтра на заседании Оренбургского горсовета будут обсуждаться поправки в положение о бюджетном процессе. Если поправки будут приняты, то у администрации появится больше оснований для перераспределения денег без согласования с депутатами. Масштаб этих процессов увеличится.
Согласно проекту поправок, которые вносит на обсуждение врио главы города, планируется скорректировать абзац 4 пункта 5 статьи №18.
В этой статье прописаны основания при которых для перераспределения бюджетных денег достаточно только решения местной администрации. Подробнее об этом по ссылке (сюда не влезает даже краткое содержание :)
Разъяснения Урал56.Ру
Новая редакция (см таблицу ) разрешает перемещать средства не только между разделами и статьями, но и между между разными ведомствами (распределителями).
К примеру, представим такую ситуацию: есть деньги, которые заложены на ремонт одной из дорог, и есть коммунальное предприятие, которое не может выплатить зарплату своим сотрудникам. В таком случае средства могут быть распределены с ремонта дороги на выплату зарплаты без решения горсовета. Сейчас так сделать нельзя.
Также в поправках речь идет о выплате заработной платы муниципальным служащим, а не просто о «повышении оплаты труда» как в изначальной версии. Более того в проекте документа уточняется, что перераспределение денег будет касаться и органов местного самоуправления, а не только учреждений. То есть средства смогут перенаправлять из с департамента в муниципальное учреждение или из МУПа в управление.
Комментарий депутата Дениса Батурина
Завтра, на заседании Оренбургского городского Совета будут обсуждаться поправки в Положение о бюджетном процессе. На первый взгляд — технические изменения. Но по сути это означает, что администрация города получает право единолично увеличивать расходы бюджета без участия депутатов. То есть миллионы рублей смогут перераспределяться кулуарно, без обсуждения и без контроля со стороны депутатов. Считаю это опасной практикой. Совет не должен превращаться в формальность. Депутаты обязаны контролировать, как расходуются деньги жителей Оренбурга. И фракция КПРФ будет отстаивать право на прозрачность и открытость бюджета.P. S. Мы полностью поддерживаем необходимость увеличения зарплат работников бюджетной сферы. Но мы против того, чтобы это делалось «за закрытыми дверями». Мы за прозрачность в этом вопросе.
Комментарий председателя Сергея Бабина
Никакой «потери контроля» со стороны депутатов не происходит. Речь идет о техническом уточнении порядка исполнения бюджета, чтобы городская администрация могла оперативно реагировать на изменения — например, при корректировке расходов в рамках уже утвержденных направлений.Все решения по бюджету по-прежнему проходят через депутатов. Мы рассматриваем и утверждаем как сам бюджет, так и его изменения в ходе финансового года. Но при этом важно, чтобы не каждая закупка или перераспределение нескольких сотен тысяч рублей тормозились на уровне Горсовета, когда речь идёт о срочных обязательствах — таких как выплаты, зарплаты, ремонт или закупки для социальных учреждений.
Наша позиция — сохранить баланс: контроль должен быть, но без бюрократических задержек. Именно поэтому в документе и прописываются чёткие рамки, в которых администрация может действовать самостоятельно, не нарушая принцип прозрачности.
Бюджетная вязь сложнее арабской
