Упрощение приватизации разрушенных памятников: шаг к восстановлению культурного наследия
По поручению Президента России, к 2030 году необходимо привести в порядок не менее тысячи объектов культурного наследия (ОКН). Правительство выделило на эти цели 51 миллиард рублей, однако, по оценкам экспертов, для полноценного восстановления потребуется около 350 миллиардов. Как привлечь инвесторов для реставрации объектов, находящихся в плачевном состоянии, обсуждали на круглом столе в Совете Федерации 20 февраля.
Вторичные торги как решение проблемы
Восстановление памятников культуры с дальнейшим использованием является непростой задачей. Ремонт исторических зданий обычно требует значительных капиталовложений, и не все восстановленные объекты способны приносить прибыль. Участники круглого стола отметили необходимость упрощения бюрократических процедур, связанных с реставрацией.
Сенатор Игорь Тресков подчеркнул важность разбюрократизации процесса и привлёк внимание к предложениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Начальник управления Росимущества Андрей Серегин высказал мнение о том, что следует упростить приватизацию ОКН через вторичные торги, так как первичные нередко заканчиваются провалом из-за отсутствия участников. Вторичные торги могут сделать объекты более доступными за счёт снижения их стоимости.
Символическая аренда: за один рубль в год
Представители Росимущества предложили также изменить правила аренды памятников культуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Возможность аренды за символическую плату в один рубль может стать стимулом для инвесторов, желающих взять на себя обязательства по реставрации объектов. При этом стоит обратить внимание на необходимость контроля за выполнением этих обязательств, о чём упомянул сенатор Тресков, заявив, что нередки случаи, когда инвесторы не выполняют условия договора.
Кроме того, предложено расширить понятие неудовлетворительного состояния памятников: если даже лишь 30-50% объектов ансамбля повреждены, всю композицию следует считать проблемной. Это поможет привлечь больше инвесторов через льготные условия аренды.
Упрощение исключения из реестра
Сенатор Тресков инициативно предложил упростить процедуру исключения полностью разрушенных памятников из госреестра. В соответствии с нынешним законодательством, такие объекты должны либо восстанавливаться, либо консервации, даже если от них остались лишь фрагменты. Это сохранить позволяет государству использовать больше ресурсов для реального восстановления объектов.
Сегодня в федеральной собственности находится более 17 тысяч ОКН, и 7347 из них значатся на балансе казны. Большая часть из этой группы памятников нуждается в срочной реставрации, что стало предметом обсуждения на круглом столе. Ключевыми проблемами, как выяснилось, являются удалённость объектов от населённых пунктов и низкий интерес к их восстановлению со стороны инвесторов.